中小企常設信貸擔保.

香港九成八企業是中小企，聘用全港約一半「打工仔」，故扶助中小企發展，是維持香港經濟穩定及繁榮向前的重要一環。中小企受規模與資源所限，融資往往較困難，受經濟周期的影響，尤其在經濟逆境時，中小企借錢更難上加難。

○八年金融海嘯期間，很多中小企申請貸款慘吃「閉門羹」，政府接受我們建議成立一千億元「特別信貸保證計畫」，至今已協助逾二萬家企業成功申請三萬六千多宗貸款，保住了大量的就業職位。不過，該計畫是「非常時期的非常措施」，今年年底便會結束申請。

成升級轉型融資後盾

香港經濟正逐漸走出陰霾，但全球經濟復甦仍有變數，必須居安思危。另一方面，第十七屆「五中全會」早前通過國家「十二五規劃」，把「擴大內需」列為重點，促進經濟增長依靠消費、投資、出口協調拉動。

這對中小企來說是有危亦有機，企業須由過往集中出口歐美巿場，轉型至發展內銷及東盟等新興巿場，但中小企升級轉型時需要穩定的融資渠道為後盾，因此「特別信貸保證計畫」完成使命後，若政府能為中小企提供常設的信貸支援，將可成為中小企發展的助力。

倡增貸款額至千二萬

經濟動力早前與多位中小企及銀行代表研究，提出設立市場主導的信貸擔保機制，長遠為中小企提供穩定信貸支援，很高興《施政報告》有所回應，提出由香港按揭證券有限公司就此作出研究。

我認同，香港按揭證券有限公司可參考目前樓宇按揭保險的模式，讓中小企付出合理的保險費用，從而獲得貸款擔保。目前「特別信貸保證計畫」由政府提供八成貸款擔保，但巿場機制須平衡風險與保費等因素，我建議新機制的擔保比率可以貸款總額七成為上限，更可提供不同的擔保比率與保費組合，供中小企按其需要選擇，相信足以增強銀行向中小企貸款的信心與風險胃納。

此外，現時的信貸保證計畫每宗申請以一千二百萬元為貸款上限，當中六百萬元可作循環貸款。我認為，新機制可考慮把循環貸款限額增至一千二百萬元，提高計畫的靈活性，讓中小企規劃發展時有更大的彈性和空間，把握升級轉型的機遇，繼續成為香港經濟向前發展的動力。

作者：立法會議員林健鋒 (文章刊登於2010年10月29日星島日報A16)