申索犯小錯 車險保費加三成

史小姐在週日駕車接載家人暢遊郊野公園，回程途中跟一輛由小路出大路的汽車相撞而受損，史小姐遂即時報警。由於史小姐未試過撞車，雖然她認為這次意外並非自己出錯造成，要索償也絕無問題，但仍必須跟足程序，在現場等待警察完成調查，取得報案紀錄編號後才離開。由於史小姐有為汽車購買全險保障，便於下一個工作天向保險公司申報，並提交所有資料。經評估後，史小姐的私家車維修費為15萬元。

由於史小姐的私家車保單上有3萬元「車身免賠額」（Own Damage Excess），所以保險公司按照保單條款作出12萬元賠償，史小姐則需自行承擔3萬元免賠額，而事情亦很快辦妥。正當以為順利過渡之際，史小姐為汽車辦理續保時，赫然發現續保費被增加了30%，她於是向保險公司查詢，為何那次並非自己出錯而要被增加保費呢？

現場給口供不算數

保險公司事後回覆：由於上年度保單因意外索償，而保險公司未能追討對方為意外負責，所以要減少史小姐的「NCD」（即No Claim Discount，無賠償折扣），而令保費增加。大家要知道，香港的汽車保單是沿用「折扣回減系統」（Step Back System）運作，即因應上年度保單曾作出的賠償情況，於下年度續保時按比例將NCD扣減。

不過，若受保戶能夠證明意外的責任全在於對方，而保險公司又可以向對方討回所有賠償費，不但會將受保戶已付之免賠額歸還，更會將NCD還原至意外前一樣。那該怎樣證明？例如政府對導致意外一方發出控告，便較易證明導致意外的責任誰屬。

問題是史小姐那次發生的交通意外，並非由她出錯造成，卻為何仍被扣NCD及未能取回免賠額呢？原來是程序出錯，史小姐一直誤以為在意外現場接受警員查問便等於已被錄取口供；事實上，必須到警署協助調查錄取的那一份，才是正式的口供記錄。由於保險公司亦沒有正式的口供紙，不能向肇事一方索償，因而令史小姐損失了NCD及已付的免賠額。

史小姐的情況可以作為大家的借鑑，日後如對索償程序不清楚，務必在意外後向你的保險公司或中介公司清楚查詢，以免蒙受不必要的損失。

保險詞霸

無賠償折扣（私家車）：如在一保單整年度內沒有任何索償，保險公司將於下一年度增加NCD，其增加比例大致如下：



折扣回減系統（私家車）：在一保單年度內發生索償時，NCD會被保險公司作如下的扣減：



(作者梁英偉, 文章原刊於iMoney)

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河套發展教育雙得益彰

落馬洲河套區發展方案公布，這個港深兩地政府合作推展的計劃，將朝高等教育及高科技、創意產業方向發展，以高等教育為主，可建一至四間大專院校，最多容納二萬四千名學生。本港一些院校已表示計劃在該區發展，亦有深圳的院校表示有興趣。

有助推動教育產業

我認為，如果本港高等教育機構能落腳河套興辦教育，對香港的教育產業有很大推動力。香港教育要邁向產業化，吸引內地學生是大趨勢。河套擁有港深之間區位優勢，發展教育樞紐有助培訓兩地人才，為香港教育產業，以至國家人才培育都創造條件。培育出來的人才及科研成果，香港可以受惠，亦會較易打入內地市場，港深兩地可謂雙得益彰。

過去數年，本港八所大學取錄非本地生人數大幅增加，資助課程的非本地生超過九成是內地學生，反映內地學生對接受本港高質素大學教育需求甚殷。受限於大學土地不足，以及高等學府每年最多只能收錄兩成海外生，儘管教育產業是特區政府建議的六大產業之一，發展仍然裹足不前。

現在的河套區是荒蕪之地，兩地政府都希望將它發展為培育人才及創意科技天地，揭示了該區教育產業未來前景廣闊。撥歸香港管轄的河套區主要發展高等教育，對象以吸納華南地區學生為主。

協助國家培養人才

兩地政府計劃興建交通基建配合，內地學生到河套求學將更便利。我亦希望兩地政府妥善計劃區內配套，例如預留足夠地方興建宿舍，解決學生住宿問題。畢竟河套大學城不單吸納居住深圳及新界的大學生，華南地區以至外國學生均是吸納目標，將來學生人數眾多，必須有足夠宿舍及配套。

河套區主力發展教育產業，亦得到深圳政府認同，因為大家都看到了挑戰與前景。鄰近的新加坡多年來通過發展教育，實施「思考型學校、學習型社會」為主的教育改革，不單提升綜合國力，教育產業的國際化亦同時吸納了大量國際學生。

一個國家要發展，必要從教育入手培養人才。河套區發展高等教育，是港深兩地合作的新模式。香港教育如成功產業化和國際化，受益不僅是香港整體經濟的持續發展，也配合了國家的發展戰略。

深圳正力爭成為國家創新型城市，廣東以至華南需要人才，開拓高科技產業道路，香港的高質素大學教育事業因此迎來了發展機遇，同時可協助國家培養高新科技人才，在國家的戰略發展，尤其廣東和香港的未來發展，發揮重要貢獻。

立法會議員（商界一）、經濟動力成員林健鋒 (文章刊登於2010年11月27日信報)

消委會不應分化商界

《競爭條例草案》正於立法會審議，其爭議性及對商界的影響，絕對不下於最低工資立法，因此工商界積極表達意見，社會上亦有很多不同聲音，但近期卻有一些似是而非的論點，指中小企對「競爭法」的種種疑慮只是受到「商界」的誤導。

大惑不解消委會觀點

例如十一月二十二日《明報》報道：「指商界誤導中小企消委講座撐競爭法」，引述消費者委員會競爭政策研究小組主席鄭建韓表示，反《競爭法》立法阻力主要來自商界，商界發出的信息誤導中小企，故消委會將主動為中小企團體舉辦座談會「以正視聽」。

此外，早前的《競爭條例草案》法案委員會上，亦有議員質疑，有人誤導中小企反對「競爭法」，更揶揄中小企是「牛皮燈籠、點極唔明」。

我對於以上的觀點實在大惑不解。首先，中小企佔了香港企業的九成八，是香港商界的主要組成部分，外界若把餘下佔百分之二的大型企業等同「商界」，並指「商界」誤導、主導中小企對「競爭法」的意見，未免以偏概全，亦有分化商界之嫌，尤其作為公共機構的消委會更不應把反對意見簡單地視作誤解、誤導，不但未能釋除中小企的疑慮，更徒然在社會再次挑起「仇商」、「仇富」的爭議。

我經常與中小企及各業界組織接觸，他們均十分關心「競爭法」發展，而且絕對有獨立思考能力，並會主動了解對營商有重大影響的政策，例如由數十個商會組成的「香港各界商會聯席會議」，從去年開始已主動舉辦數次座談會，多次請來商務及經濟發展局副局長蘇錦樑解釋條例，亦曾邀請多位立法會議員出席，聆聽各商會代表的意見。

因此我相信，中小企是不會輕易因部分商界人士批評而視「競爭法」為洪水猛獸，亦不會天真得相信冠以「競爭法」之名，有關法例便一定能保障巿場公平競爭，令壟斷情況絕跡香港，讓中小企獲益，況且「競爭法」本來的立法原意是保障消費者為主，並非保護中小企。

社會各界期盼有出入

無論是中小企或大型企業均支持公平競爭，但由社會各界最初所期望的「反壟斷法」、「公平競爭法」至今日立法的「競爭法」，不但名稱轉變了，其內容亦與社會各界所期盼的大有出入。

此外，《競爭條例草案》只列出概括條文，具體的反競爭行為例子和指引，則要待日後的競爭事務委員會定立，叫中小企如何安心？中小企若想確保其營運不會誤踏「競爭法」地雷，便要徵詢法律意見，但本地相關專才不足，海外一些資深的競爭法律師服務收費，可高達每小時二至三萬港元，並非中小企所能負擔。

《競爭條例草案》的「第一行為守則」，已令不少中小企及商會組織擔憂。香港是個小城市，中小企須與海外的大型跨國企業競爭，業界商會或組織就起重要作用，讓企業享有規模經濟的好處，或在談判時凝聚談判力量。這些做法會否被視為「禁止反競爭的協議、經協調做法及決定」？外國亦有不少業界組織被裁定違反「競爭法」，香港的中小企商會或組織會否獲豁免？否則將令中小企處於極不利的位置。

正在立法的《競爭條例草案》是跨行業法例，整個商界的持分者均受影響，中小企與大企業的營運方式相異，對「競爭法」亦有不同疑慮及關注，期望政府及支持「競爭法」的人士，認真、用心聆聽各界的意見，在立法時平衡不同類型企業的權益，才是釋除商界(包括中小企)對「競爭法」疑慮的正路。

林健鋒立法會議員(商界一) /「經濟動力」成員(文章刊登於2010年11月26日星島A16每日雜誌)

"世紀新視野"計劃 - 訪問陳慶祥

經濟動力邀請了信報公司主席陳慶祥先生出席"世紀新視野"計劃的講座，講座的主題為"媒趣"，向科技大學的學生分享心得，歡迎科大同學參與。

日期︰2010年12月6日 (星期一)
時間︰ 12:30pm-1:45pm (12:15pm入場)
地點︰就業中心綜合活動室4001室
報名方法：請登入https://career.ust.hk (Events -> Schedule and Registration for Career Development Programs)

為了讓大學生擴闊眼光，經濟動力將繼續邀請不同成功人士到本港大學與學生交流分享，詳情請留意本會通訊及學校通告。

林健鋒在同心結力抗毒開幕禮的發言

立法會議員林健鋒先生在同心結力抗毒開幕禮的發言，鼓勵年青人遠離毒品，遇到引誘或困難可與家人求救。

世紀新視望 - 與山度士對話內容分享 II

以下是2010年11月16日，經濟動力邀請山度士與港大學生分享的第二部份。



車路士足球學校如何面對巴塞足球學校及阿仙奴足球學校的挑戰




足球是親子溝通的渠道




山度士談香港足球的問題




如何令香港足球代表隊進步




香港足球梯隊及進升

把握「十二五」抓緊時機開拓內地市場

「十二五」規劃下，中國經濟將會從外銷轉向內需，政策目標在「強國」之外還要「富民」。過往以開拓及發展海外市場為主的港商，現應及早放眼內地市場，預早透過建立品牌和銷售網路，開發零售業務，以抓住龐大內銷市場的商機，為企業開闢新的收入來源。

我在特首施政報告的致謝議案發言時，建議政府成立一個基金，以五年為期，撥款20億港元，由香港貿易發展局及其他機構牽頭去為企業建立一個進軍內銷市場的平台，以利用貿發局及其他機構在內地已有的市場網絡和人脈，助港商打造品牌，為中小企找尋商機，協助香港產品和服務業進入二、三線城市。

我相信20億港元的基金對剛開始進入內地市場的香港中小企十分有用，讓他們可以緊跟國家「十二五」戰略，有資源開發嶄新的推廣策略。除了以「香港名牌」這個大招牌去吸引更多零售企業的目光外，港商亦可將同類及相關產品集中，於商場開設「香港樓層」，或於中高檔次的百貨公司租用專櫃，以「香港製造」作為招徠，助品牌在內地市場打響名聲。

我呼籲政府把握「十二五」的契機，推出有效支援措施，助香港中小企一把，讓香港產品和服務在全球最龐大的市場上分得一杯羮。

(作者經濟動力立法會議員梁君彥先生，原刊於《工業家》)

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世紀新視望 - 與山度士對話內容分享 I

2010年11月16日，經濟動力邀請山度士與港大學生分享。以下是研討會內容的一部份，容後會再上載餘下部份。


山度士分享為何做足球員




山度士分享如何建立車路士足球學校的品牌




山度士分享做球員, 教練與管理足球學校的分別

山度士：願將足球融入社區

[Goalmedia] 車路士足球學校技術總監山度士昨日到香港大學進行演講，該活動由經濟動力主辦，更請來梁劉柔芬議員(足總主席梁孔德之妻子)主持，演講主題為不斷轉變的事業，山度士分享他由球員轉變成教練之不同，亦大談香港足球的發展方向，足總董事陳文俊亦有出席活動。




梁劉柔芬在活動的前半部份首先強調香港足球發展可以發展成一種事業。她認為假若香港的足球運動發展成熟，不單球員得益，而且亦需要大量專業人才管理球會和處理行政，為香港帶來有別於傳統工商界的工作機會。而山度士則憶述他的足球事業其實並不容易。他從13歲便加入南華會展開他球員的生涯，曾因十字韌帶斷裂而差點令他退出球壇，幸他憑著對足球的熱誠及家人的支持而繼續下去。而他在退役後更開辦足球學校，即使在辦學初期面對場地不足問題，但都能解決，甚至要親自當上社工勸導小朋友做好功課也在所不辭，他指出全因他喜歡足球，所以才能一直堅持到現在。


活動的後半部份則談足球與社區。山度士指出英國早已把足球融入社區幫助有需要的人。原來全英國有四個的車路士藍色球場(Blue Pitch)均主要作為慈善用途，而香港的車路士藍色球場也一樣，曾為智障和過度活躍兒童舉辦活動，教他們踢足球。車路士足球學校亦曾與紅十字會、正生書院、社區中心合作進行社區活動，甚至以足球關注東涌的邊緣青年，希望藉著足球服務社區，幫助有需要的人。而足總董事陳文俊亦指出足球與地區的重要性。身為南區足球隊班主的他亦認同要辦好一支球隊非易事，面對球員和青訓不足，加上普遍人認為當足球員沒有前途，部份家長會甚至阻止有天份的小朋友繼續於足球運動上發展，令球隊面對球員不足的問題，但他仍然相信地區足球的方向是對的，只是進行速度較慢。他認為地區足球能夠吸引該區市民的支持，雖然未必可以場場爆滿，但每場平均能吸引數千人入場觀賽則十分理想，最後他寄望足總改革計劃能為香港球壇帶來轉變。

轉自：http://www.goalmedia.com.hk/fd/%E5%B1%B1%E5%BA%A6%E5%A3%AB%EF%BC%9A%E9%A1%98%E5%B0%87%E8%B6%B3%E7%90%83%E8%9E%8D%E5%85%A5%E7%A4%BE%E5%8D%80

給藥中小企治「經濟風濕」

政府在金融海嘯時成立的中小企「特別信貸保證計劃」將於本年底完成使命，按揭證券公司將於明年推出市場主導的信貸保證計劃。
 
我期望按揭證券公司盡快落實計劃，為中小企確立穩定信貸支援。
 
信貸保證對中小企有多重要？就像買定止痛藥防風濕發作。香港經濟體系一向穩健，但自由開放的特性，令巿場極易受外圍因素影響。世界金融巿場每有風雲變色，香港經濟便如風濕發作，雖不致嚴重危害身體，但痠痛難免。
 

穩定信貸保證有特效
 
風濕一般無法根治，就如外圍經濟變化我們無法避免，但風濕可服用止痛藥紓緩。對中小企來說，穩定的信貸保證就如特效風濕止痛藥，減低「經濟風濕」發作的影響。
 
「經濟動力」今年中曾舉辦論壇，討論中小企如何續謀發展，會上提出了設立市場主導的信貸擔保機制，替代政府在08 年金融海嘯時成立的1000 億元「特別信貸保證計劃」，長遠為中小企提供穩定信貸支援。我們之後與智經研究中心合作研究，正式公開提出由市場主導的信貸擔保機制。
 
我很高興行政長官的《施政報告》已有所回應，提出由香港按揭證券公司就此具體研究。
 
金管局日前透露，按揭證券公司已與銀行界達成共識，本月中把計劃交董事局審議。
 
現時「特別信貸保證計劃」由政府提供八成貸款擔保。我認為如果以巿場機制運作，就必須平衡銀行信貸風險，所以擔保比率可稍為下調，以貸款總額七成為上限，亦可設不同信貸組合供不同規模企業選擇，這些改動相信足以加強銀行向中小企貸款的信心與風險胃納。
 
中小企關心巿場擔保機制中擔保金是否合理，若超出負擔能力只會得物無所用，我認為因應個別企業借貸金額、貸款利息，擔保金應訂在一個合理水平，擔保金每年最高不超過貸款額2.5%也屬合理。
 

香港處於冰火兩極間
 
此外，現時信貸計劃每宗申請以1200 萬元為上限，當中600 萬元可作循環貸款；我建議新機制容許企業把1200 萬元貸款上限，全數用於循環貸款，提高靈活性，讓中小企規劃發展時彈性更大。
正如財爺稱，全球債務危機擔憂揮之不去，香港正處於冰火之間——冰，是歐美經濟疲弱；火，則是全球資金大舉流入亞洲包括香港。香港作為小型開放經濟體系，歐美無論是推行財政緊縮或量化寬鬆措施，均會影響本港。
 
一旦歐美進口需求持續疲弱，對香港企業出口前景不利不言自明。
 
面對美國第二輪量化寬鬆政策，為香港帶來資產泡沫，信貸巿場波動，中小企更可能首當其衝。因此， 「經濟動力」建議政府盡快落實巿場主導的信貸擔保機制，特點是長遠的、穩定的，讓中小企有固定的融資渠道，不須經常擔驚受怕「今鋪又唔知點？」金管局總裁陳德霖日前發出預警，全球金融環境出現調整，香港或會有大震盪；加上面對人民幣持續升值，提升企業質素轉型內銷需要資金，以至實施最低工資帶來的企業支出等，中小企面臨的衝擊實不少，亦反映經濟環境不時「風濕」發作，中小企就周身「痠痛」。
 
「經濟動力」前年金融海嘯期間促成政府推出「特別信貸保證計劃」，至今已令兩萬多企業受惠，保住超過三十三萬個職位，及時送上「止痛藥」，希望今次這一劑是「特效止痛藥」，能解眾多中小企長遠之「痛」。
 
立法會議員（商界一）、「經濟動力」成員

林健鋒

(文章刊登於2010年11月13日信報時事評論)

香港申亞的感想

廣州亞運今晚開幕，足球分組賽香港不斷傳來好消息，昨日又以四比一大勝孟加拉，晉級十六強，教練更說有信心打入四強，我希望港隊會像之前東亞運般屢創佳績。本港正為申辦二○二三年亞運會進行諮詢，一些批評認為投資金額太大、回報成疑，有意見就指用錢辦亞運不如用來改善基層市民生活，到底香港應否申辦亞運？我有一點點感想。

刺激經濟好機會

有人說香港人「搵食」已忙不過來，打工仔無閒做運動，除了睇足球，對其他體育比賽鮮有熱衷，搞亞運實與他們無關，市民不會有興趣關注亞運的賽事。大家看看東亞運足球決賽，市民關注香港隊的表現，不就是一個不能漠視的訊號嗎？有人批評那只是港人一窩蜂心態的表現，只是稍縱即逝的關注。我說如果我們連這些都不去把握，那我們對香港運動員，就永遠只有逐次的支持，香港的體育事業就真正沒有長足發展的機會。但凡做事要成功，就是要把握那一點點改變的契機。

是否值得用大量公帑辦亞運，藉以提倡運動意識，推動本港體育事業，言人人殊，那麼或許用生意人的角度考慮這件事吧，辦亞運亦是刺激經濟的好機會。在美國，體育產業佔GDP約百分之五，每年NBA、美式足球及冰上曲棍球決賽，吸引大量廣告、刺激紀念品銷售及旅遊。除此，周邊體育產業同樣蓬勃，如教練、康復醫療、體能訓練、評述員和市場推廣等，讓退休運動員得到就業機會。

舉例正如廣州辦亞運，也推動了物流業。大量物資如比賽器材、射擊比賽槍支、通訊器材從亞洲各地運到廣州。若然亞運在香港舉行，香港運動員在主場之利下較有機會創出佳績，如果代表隊在世界排名提升，就可吸引更多市民支持，以至商業贊助，刺激更多周邊體育產業，例如球衣銷售等。

得着未必金錢換回來

現在輿論談得最多的是申辦亞運，錢用得值不值，無疑，辦亞運經費要審慎考慮理所當然。但我認為，申辦亞運不應只拘泥帳面效益，只看是否能即時帶旺旅遊酒店。我們要問香港人需要甚麼？我覺得香港人對體育關注的程度，可以不止是放工健身、睇睇英超，亦需要在生活喘息中有更多的運動選擇。是否做運動是個人選擇，但首先要有這種氣氛，氣氛營造則是政府的工作。其次，香港還需要凝聚市民的向心力，體育比賽就是凝聚向心力的方式。再有一個需要，可以說比較功利，卻是事實。香港需要國際目光，增強競爭力。無論是內地或周邊地區，很多城市都爭取國際曝光，若說世界人們目光還一直集中香港這彈丸之地，只屬幻想。舉辦亞運的得着，未必金錢換回來，反而好處或超出金錢所付出的。

作者: 林健鋒 經濟動力成員 (刊於《星島日報》2010年11月12日 A16 | 每日雜誌)

林健鋒議員立法會二題：綜合廢物管理設施

立法會二題：綜合廢物管理設施
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 　　以下是今日（十一月十日）在立法會會議上林健鋒議員的提問及環境局局長邱騰華的答覆：

問題：

　　根據《都市固體廢物管理政策大綱（２００５－２０１４）》的建議，政府會發展採用先進焚化科技作為核心技術的綜合廢物管理設施，以處理無可避免的固體廢物。據悉，政府對該設施的兩個初步選址（即屯門曾咀及大嶼山以南的石鼓洲）正進行最後的環境影響評估（環評），並將於今年年底公布有關的環評報告。就此，政府可否告知本會：

（一）除了政府的環評報告之外，當局會否根據其他原則、標準或新的科技，來決定最終的選址；如果會，詳情如何；如不會，原因是甚麼；當局有否考慮除了上述兩個選址外，新增更多的選址，以為應付固體廢物問題作準備；

（二）鑑於政府擬擴建將軍澳堆填區的計劃引起當區居民的關注，在決定綜合廢物管理設施的選址後，當局有否計劃如何諮詢當區居民；若有，諮詢的範圍及時間表為何；及

（三）鑑於有報告指出，東京、台北及新加坡以焚化的方式處理的固體廢物量，均佔這些城市所處理的廢物總量五成以上，政府會否參照該比率計劃日後以焚化方式處理的固體廢物的比率；如會，擬議的比率為何，以及落實該計劃的時間表為何？

答覆：

主席：

（一）在二○○五年發表的《都市固體廢物管理政策大綱》中，我們已明確指出應對廢物管理的問題，必須要減廢、回收和推行現代化的廢物管理設施多管齊下。近幾年來，環境保護署致力推展家居廢物回收設施鼓勵源頭分類，推行生產者責任制，並通過教育及宣傳等多方面的措施，令本港的整體都市固體廢物回收率在二○○九年上升至４９％，因而落入堆填區的廢物數量亦轉頭下降。除了積極進行減廢和回收外，香港現時未能回收再用的廢物接近全部均依賴堆填區處理，確實是一個不能夠持續發展的方法，我們必須引入現代化綜合廢物管理設施。當中除了以焚化作為核心技術處理廢物外，亦包括廢物分類回收設施。相關的設施將會以最先進的現代化方式管理並會符合現時最嚴謹的歐盟排放標準。

　　政府在二○○七／○八年進行了詳細的選址研究，在全港評估興建綜合固體廢物處理設施的可行地點，當中包括由初步８個地點中篩選出兩個可行的地點。我們現正就屯門曾咀及大嶼山石鼓洲兩個經研究後認為可能合適的選址進行詳細的工程和環境影響評估，評估的考慮範圍包括環境（噪音、空氣、水質、生態、景觀等）、工程（土地平整及填海、地質、污水處理等）、廢物和爐灰的運輸、建造時間以至成本及開支等。當然，隨著技術的改變及管理固體廢物的最新情況，有需要時我們會積極審視其他可行的設施及相關的選址。不過，籌建現代化綜合廢物管理設施的工作應由這兩個已初步選擇的地點開展，並及早進行，以免對相關工作造成延誤。

（二）在最近因擴展將軍澳堆填區事件而帶出都市固體廢物應如何處理的討論上，我們留意到市民普遍意識到及認同須改變香港目前單一依賴堆填來處理廢物的模式，及應透過採納現代化焚化或其他有效的先進技術，來協助處理不可回收的廢物。我們一直就擬建的綜合廢物管理設施與相關的區議會、地區人士和各個政黨保持聯絡，如在二○○八年二月至五月，我們曾就選址研究報告向屯門和離島區議會介紹，並詳細向兩個區議會解釋所擬採用的處理技術和標準。在二○○九年，我們並且聯同屯門和離島區區議員到東京和大阪，實地考察日本當地如何利用先進的焚化技術來處理當地的廢物及污泥。

　　香港擬建的綜合廢物管理設施會符合國際上最嚴謹的排放標準以保障公眾的健康和環境。此外，有關設施能為社區創造工作機會。我們亦會在此設施內附設環保教育、休憩或其他能惠及社區的設施，並採用美觀的外形設計，以將擬建的設施融合社區及周圍環境。近日剛批出的屯門污泥處理設施項目，就是按這些原則設計。我們會在選址的工程和環境影響評估完成後，與相關的區議會作出更深入討論，希望能找出社區人士可接受的方案，然後向立法會申請撥款，以開展籌建工作，屆時希望能得到立法會的支持。

（三）在二○○九年，香港每天平均產生約１７,７００噸都市固體廢物，其中約４９％經回收及循環再造，餘下５１％，即每日約９,０００噸都市固體廢物則被棄置於本港三個堆填區。我們計劃中的綜合廢物管理設施預計的處理量為每天３,０００噸都市固體廢物。假如有關的規劃及撥款程序能順利通過，我們預計第一所的綜合廢物管理設施最早可在二○一○年代中期投入服務。至於香港是否需要繼續興建更多綜合廢物管理設施，要視乎社會整體在減廢和回收的成效及剩餘廢物量而定。我們亦必須與各政黨、議員及市民商討。另外，當局亦已開始籌劃以厭氧分解及堆肥技術為主的有機資源回收設施，以針對廚餘的處理。第一期預計在二○一四年落成，處理每天約２００噸廚餘。我們會在年底前將計劃提交立法會環境事務委員會討論，希望得到立法會支持。

　　因應近期社會對廢物處理的關注，我們現正就整體都市固體廢物策略工作作出檢討，我們亦會在這方面與各黨派議員討論，希望可以凝聚共識，包括如何加強減廢和鼓勵回收的措施，並且以現代化技術的處理方法進一步改善整籃子方案。我們計劃於今年年底或明年年初將整套計劃提交立法會討論。
完

２０１０年１１月１０日（星期三）
香港時間１６時２０分

 

http://www.info.gov.hk/gia/general/201011/10/P201011100201.htm

運輸保險的陷阱

陳小姐公司從事轉口多年，經常從歐洲入貨來香港，再轉售給廣州的買家。由於貨品所購買的保險條款是以「到岸價格」（Cost, Insurance and Freight）來港，即是歐洲賣家已為貨品購買「海上運輸保險」（Marine Insurance）。由於貨物從歐洲來香港有保險保障，所以陳小姐公司便只為貨物由香港到廣州的一段旅程，購買「內陸運輸保險」（Inland Transit Insurance）。

但有一次，廣州買家通知陳小姐提貨時發現貨物被水浸壞，經點算後，損失約50萬元。陳小姐便即時向承保「內陸運輸險」的保險公司申報，保險公司亦通知公證行核實，並提交報告，結果證實貨物是受海水浸壞。但問題是，貨物由香港往廣州途中是以貨車作運輸工具，並沒可能沾到海水，所以推斷問題應該在第一程的海上運輸發生，因此保險公司便不作賠償。

己經簽收不作賠償

陳小姐公司接獲通知後，便轉向承保「海上運輸險」的保險公司申報索償，但得到回覆卻是由於陳小姐公司在香港已簽收了貨物（Clean Receipt），亦即代表貨物到港後沒有損壞，所以承保海上運輸險的保險公司亦拒絕賠償。

不用多說，陳小姐的公司最後當然要承擔所有損失。但經一事，長一智，大家可以此作為借鏡，除了驗收貨物時別掉以輕心外，亦要在發現損壞時立即採取相應措施，包括：

1.簽收時，如發現貨物、貨櫃或貨櫃封條有任何損壞，應將所有可見的損毀記錄在收據上，並即時以書面通知運輸公司要求負責；

2.如貨物沒有任何外在的損毀或不正常情況，亦應盡快打開檢查，當發現損毀，應立即拍照作記錄，並將貨櫃及包裝等保留以備查驗；

3.如貨物被水浸壞，應盡快將之與沒被水浸的貨物分開，以防損壞情況擴大；

4.應立即將的貨物損壞情況，通知保險公司、中介人，或在保單上所列明的核查代理公司（Survey Agent）；

5.保留貨物收據、損毀通知書及任何與運輸公司等聯絡文件以備查核。

以離岸價格買保險

若擔心還欠穩妥，像陳小姐公司的情況，其實可以與歐洲賣家安排以「離岸價格」（Freight on Broad）條款為貨物購買保險，並且要求保險公司承保由歐洲經香港轉口到廣州的全程運輸風險，但當中必須通知承保公司所保的是轉口貿易，所以在香港不會驗貨，而在保單上亦需加入「隱蔽損壞條款」（Concealed Damage Clause）。假如有貨物損壞，保戶便可在貨到香港後開始計算的指定的期間內（如七天內）作出損毀申報。

由於運輸保險需要根據不同的情況有不同的安排，大家最好跟保險中介人或保險公司查詢，以得到最大的保障。

保險詞霸

核查代理公司（Survey Agent）：通常列印在運輸保單上，在發生損失時代保險公司作出核賠處理的代理公司。

隱蔽損壞條款（Concealed Damage Clause）：承保公司接受貨櫃或包裝於沒有表面損壞的情況下，並於指定期間打開貨櫃或包裝時，發現貨物受損的即時申報，把損壞當作是在運輸途中發生一樣處理。

(作者梁英偉，原文刊於iMoney)

http://www.economicsynergy.org/comment_detail.php?id=141

小學生製心意卡倡拒毒

【大公報訊】實習記者汪澄澄報道：北角官立小學（雲景道）學生近日親自拍攝抗毒宣傳片，發出「向毒品說不」之心聲；該校還組織學生製作同心結、心意卡或創作主題漫畫，令他們及早建立拒絕毒品的堅定信念。

 

近日，政府決定延長大埔區校園驗毒試行計劃，隨即再度引發社會對青少年涉毒問題的熱議。北角官立小學（雲景道）校長梁張淑如認為，驗毒雖集中在中學，但在小學階段加強教育能更有效幫助學生及早建立拒絕毒品的堅定態度。

 

梁張淑如說，學生自願報名參與宣傳片拍攝，並與老師一起討論主題和劇本，再分工拍攝。「這個過程可讓他們對毒品的危害有更清晰的認知，並幫助他們建立健康人生的信念。」

 

北角官立小學（雲景道）師生合力製作的短片，將參加經濟動力於本月至十二月舉辦的全港中小學生「抗毒大導」短片創作大賽（詳情見：http://www.economicsynergy.org/）。

"世紀新視野"計劃 - 訪問山度士

經濟動力邀請了山度士出席"世紀新視野"計劃的講座，講座的主題為"不斷轉變的事業"，向香港大學的學生分享心得，歡迎港大同學參與。

日期︰2010年11月16日 (星期二)
時間︰ 4:00pm-6:00pm (4:30pm正式開始)
地點︰香港大學 明華綜會大樓T3 (T3, Meng Wah Complex)
報名方法：請登入HKU portal，選擇HKU event management system, 然後按CEDARS

為了讓大學生擴闊眼光，經濟動力將繼續邀請不同成功人士到本港大學與學生交流分享，詳情請留意本會通訊及學校通告。



恐「競爭法」變「糖衣毒藥」

立法會就《競爭條例草案》的審議工作下周正式開鑼，但工商界至今對訂立「競爭法」仍有不少疑問與保留。美國是現代最早訂立「競爭法」的國家，百多年前立法之初，當地巿場中小企林立，現時則變成大財團鼎足而立，有目共睹。香港仍未有「競爭法」，但本地九成八企業均為中小企，成為香港經濟發展的主要動力。

工商界憂打擊中小企

論競爭力，香港一直以經濟自由開放為傲，美國傳統基金已連續十五年把香港選為全球最自由的經濟體系。本港股巿近期先後吸引友邦保險和中國農業銀行等外來重量級企業集資，單以香港交易所本年度至今的集資額計算，已拋離紐約及倫敦的總和，使香港有機會成為今年全球的「集資王」。

此外，香港是亞太區的商貿樞紐，現時於本地設立總部及運作的海外及內地企業多達六千五百多家，更較去年增加百分之二點六，反映香港對海外及內地企業極具吸引力。因此，若說香港的巿場缺乏競爭，我實在不能苟同，亦不認為訂立「競爭法」是防止壟斷，保障自由競爭的靈丹妙藥，工商界更擔心，「競爭法」將對中小企帶來打擊。

《競爭條例草案》定出反競爭行為的三大守則，但具體內容甚為含糊，中小企容易誤墮法網，例如政府表明，市場佔有率低於指定水平的中小企將獲豁免，但何謂「市場」？是指一條街、一個社區還是以全港為一個市場計算？對「巿場」的不同定義，對當局執法及企業遵從法例將有天壤之別。

中小企對條例中「私人訴訟」亦有極大疑慮，尤其擔心「獨立訴訟」的安排可能被濫用，成為大財團打擊中小型競爭對手的武器，中小企欠缺財力與法律資源與之抗衡，面對訴訟時將陷於不利。

冀聽意見作適當修訂

工商界的憂慮絕非無的放矢，就像最低工資，我們在立法前已提出種種問題，如最低工資將帶來撞擊效應(knock one effect)，大企業及中小企同樣受打擊，將引發勞資糾紛。現時最低工資水平尚未出爐，已出現「大家樂事件」等勞資爭拗及社會分化，恐怕最低工資正式實施後將愈演愈烈，消費者則要無奈面對加價及通脹。

我當然不希望工商界對「競爭法」的憂慮與質疑，將來再次「不幸言中」。而立法會已開始審議《競爭條例草案》，我期望政府認真聆聽工商界的意見與擔憂，對條例作出適當安排和修訂，否則法例若制訂不當或監管過嚴，不但扼殺中小企生存空間，更會窒礙海外企業來港發展的意欲，令原意保障競爭的法例，反而成了削弱香港經濟競爭力的「糖衣毒藥」。

作者立法會議員林健鋒，文章刊於2010年11月5日《星島日報》A16 | 每日雜誌

「量化寬鬆」與「量力而為」

本港樓價高企，一些人感到上車無望，更有大學生向運輸及房屋局局長鄭汝樺說：「我女朋友同我講：『你買唔到樓我唔嫁你。』」成為一時熱話。局長回答說：「如果你的價值觀是結婚一定要買樓，你可能少了很多選擇，但就多了很多摩擦。」我覺得局長的回答很得體，又切中要點。把買樓作為結婚條件，我實在不能苟同。一對夫妻的關係可否更上一層樓，衡量的不是有沒有樓。就算有樓，都是要供的，年輕夫婦更要一起每月供，嫁了一個買到樓但供不起樓的男朋友，或娶了一位只求有樓揸手又不願同心協力供樓的女朋友，幸福也離大家很遠。

自我評估勿勉強上車

四個字可概括我的看法———「量力而為」。我同意現在一手樓樓價並非一般市民可以負擔，一些人「得個睇字」。與其看着這些葡萄酸溜溜「嘥時間」，一向靈活的港人可以找尋另外出路，吃不到葡萄便吃別的東西吧。現在土地供應未理順，一手中小單位供應不足，非新樓不買就只有乾等，實情是市面二手平價盤有的是。

買樓必須量力而為，如果連一間二手樓的首期都未儲夠，就不應貿然上車。

若然自己仔細分析過，衡量了實力，準備有所作為，是否又可安心即刻上車呢？ 買樓從來要做好風險評估，評估了自己，也要評估大環境，千萬不要勉強上車。 「量力而為」之後，大家正面對「量化寬鬆」。美國聯邦儲備局本周三召開議息會議，市場預期將公布新一輪量化寬鬆措施，對全球經濟及金融市場影響深遠。本港金管局總裁陳德霖本周一說，如再推出量化寬鬆措施，在低息環境下，房地產泡沫風險會增加，更警告「全球金融環境十分不正常，調整一定會來到，大震盪亦難免。」他再次呼籲市民置業量力而為，以免利息回升時受影響。陳德霖的提醒值得留意，事實上，首輪量化寬鬆措施釋出的資金，多數流向大宗物業炒作及購買新興市場資產，導致全球商品價格上揚及新興市場資產泡沫化風險。

按揭成數提升至九成

經濟動力上月舉辦「上車置業動力展」，與會專家分析樓價波動成因，一方面來自近年土地供應相對短缺，催化樓市升溫，另外的主因就是美國寬鬆貨幣政策造成的超低息環境。不過專家都認為超低息環境不可能長期持續，總有消失一天，息口回復正常水平，樓價難免調整，加上特區政府推出更多土地拍賣，都是希望樓市長遠健康發展。簡單來說，「量化寬鬆」措施對買樓有甚麼影響？仍然是問自己：有否「量力而為」？其實不論何時上車，置業人士要考慮的是樓市如果逆轉，有無能力繼續供樓？

對於一些收入穩定的年輕人，通過了銀行壓力測試，「量了力，決定為」，又將「量化寬鬆」對自己日後的影響估算在內，置業後將可睡得安心，那就值得祝賀。對於那些收入穩定，但欠買樓首期，希望得到《施政報告》的「置安心」計畫協助的朋友，政府除了在樓宇供應量和速度提升，不要令他們「望穿秋水」，其實亦可多幫他們一把。我建議容許「置安心」計畫參加者通過利用按揭證券公司的服務，將按揭成數提升至九成。另外，當首次置業人士購買之樓宇價值不超過二百五十萬元，而這類準業主又通過銀行壓力測試的話，政府可補貼他們向按揭證券公司交付的一半按揭保費。這些建議相信可減輕並非沒能力供樓，只是欠缺首期的市民置業上車的負擔，我希望政府考慮並採納我們的建議。

作者：立法局議員林健鋒 (原刊於星島日報2010年11月3日 A19 | 每日雜誌)

http://www.economicsynergy.org/comment_detail.php?id=140

僱員保險唔慳得

吳小姐的公司發生了一次嚴重意外，導致5名僱員受傷及死亡。吳小姐在意外後立即向保險公司申報賠償，保險公司在索取所有所需資料及文件後，向吳小姐公司提出只負責所有受傷員工的一半賠償，至於餘下一半超過100萬元的賠償，則需由吳小姐公司承擔。

相信大家仍記得筆者曾提及在財產險上投保不足的情況，吳小姐公司的情況，亦很容易令人聯想到可能與此有關。但問題是一家有制度的公司，怎可能會為僱員投保不足？那便得看看吳小姐公司僱員的上班架構。

兩更員工祇買一更保險

吳小姐的公司是分早、晚兩班，每班規定有30人工作，於是吳小姐公司便認為，無論任何時候發生事故，最多只會牽涉30人，便估計保險公司在同一時間內最多只需承受30人的風險，因而只投保了30名僱員的保險。

這樣的想法表面看來是沒錯，但想深一層，僱員在兩班交換的時間，便有可能是60名僱員同時間在公司內出現。假如有一日，不幸地發生類似1996年嘉利大廈五級火警的嚴重意外，便有機會造成60名僱員同時遇害。由此可見，吳小姐公司對僱員的投保不夠穩妥。

保險公司只承擔一半賠償，一方面是吳小姐公司投保時所造成的問題，但另一方面，保險公司又引用了甚麼條款呢？僱員保單內有一條款，賦予保險公司有權在任何時間查閱保戶所聘用每名僱員的資料，包括姓名、身份證號碼及收入。若僱主沒有為所有僱員購買僱員保險，甚或申報僱員的收入不足，保險公司都有權按比例作出賠償。

申報收入不足自食惡果

另外，部份保險公司會另加條款，要求查閱保戶的强積金戶口供款情況，而此條款更賦予保險公司有權按比例作出賠償及要求保戶加付保費，甚至取消保單。當保險公司實行取消保單，便會令保戶失去保障，保戶需自行承擔所有賠償。

筆者要提醒大家，在香港僱員保險是一份受法例規管的強制性保險，僱主必需根據《僱員補償條例》第282章40條，為所有僱員購買及持有有效的工傷補償保險（Employees’ Compensation Insurance Policy），以承擔僱主在該條法例及普通法方面的法律責任。如僱主違反法例，一經定罪，最高可被罰款10萬元及入獄兩年。

現時，香港有些僱主會刻意為部分僱員購買僱員保險或購買時申報收入不足，這樣不單有可能令自己要付出沉重的賠償金額，甚至身陷囹圄。

保險詞霸

《僱員補償條例》第282章40條（1）（節錄）：

「除非有關於任何僱員有一份由保險人所發出的有效保險單，而該保險單就僱主的法律責任承保的款額不少於附表4所指明的適用款額，否則僱主不得僱用該僱員從事任何工作。」

為施行第40（1）條：

凡保險單有效適用的僱員的人數不超過200，每宗事故$100,000,000
凡保險單有效適用的僱員的人數不超過超過200，每宗事故$200,000,000

作者梁英偉
http://www.economicsynergy.org/comment_detail.php?id=139