政府牽頭建綠色香港 (林健鋒)

　根據香港環保署二○一一年數據，本港每日有一萬三千四百多噸固體廢物棄置在堆填區，當中有八千九百多噸是都市固體廢物，可是本港三個策略性堆填區將在二○一四年至二○一八年逐一飽和，到時垃圾何去何從？

　　就這議案，坊間早連番討論，有建議推出垃圾收費，有建議加強回收，有建議引入焚化爐等。在這篇文章，我試參考台灣、南韓及瑞典，與讀者一同思考香港廢物處理未來的出路。

　　台北市自二千年七月起，實行垃圾費隨袋徵收和自願回收，到○五年實行強制回收。每日垃圾產生量及運往焚化爐量由二千年每日二千八百噸及一千五百三十七噸，降至一一年二千六百二十七噸及一千零三十六噸，成績令人鼓舞。

　　然而，當大家再細閱數字，近五年台北每日垃圾產生量大約維持在二千五百噸左右，人均垃圾產生量約為零點八八至一點○，但從○八至一一年兩者均有輕微上升趨勢。令人欣慰的是，資源回收率及回收量均持續上升，垃圾焚化量亦持續下跌。

　　類似情況在南韓及香港都有出現。南韓近年大力推動回收減廢，但根據南韓環境部一一年環境數據年報，近年每日家居廢物量及人均垃圾產生量分別維持在五萬噸及一點○公斤左右；在香港，自膠袋徵費在○九年開始，每日棄置在堆填區的膠袋確實由○八年的八百六十七噸下跌至○九年的六百八十一噸；可是最近兩年，每日棄置在堆填區的膠袋維持在七百五十至八百噸左右。

南韓化廚餘為能源

　　這樣的說法，亦不是要全盤否定回收減廢政策的成效，重點是要指出解決廢物問題需要從多方面着手。以南韓為例，政府利用轉廚餘為能源技術，成功將每日處理廚餘量由二千年的五千二百噸增至○四年的九千三百噸，亦且將持續大力推動；再參考瑞典處理非有害性垃圾比例，回收佔百分之四十三、轉廢為能佔百分之二十八、在海上及陸上廢物處理中心的佔有率為百分之十六以及堆填佔百分之十三。

　　環顧世界各地在減廢回收做得出色的地方，焚化都是處理垃圾選項之一，香港總不能逃避討論這議題；等一切做好再算不是理性解決問題的方法，畢竟堆填區滿溢已逼在眉睫；即使有建議「零垃圾」政策，但只是長遠理想，在可見將來的而且確需要有焚化設施，以大幅度減低垃圾體積，延長堆填區壽命。在土地資源極為緊張的香港，為何我們將焚化的選項刪去？

焚化設施確有需要 　　因此，我認為政府在處理本港廢物問題上應採取一籃子及長遠持續政策，當中包括興建轉廢為能源設施、加強推動回收、以稅務優惠鼓勵本港循環再造業發展、積極考慮推行垃圾按量收費計畫、與廣東省合作擴大廢料回收再造範圍以及加重推動環保教育。

　　解決廢物問題需要「官、商、民」努力合作，其中政府需要拿出勇氣來，為建造綠色香港擔起帶領角色。

作者：香港經濟民生聯盟林健鋒立法會議員 (文章刊於2012年11月30日星島日報)