國務院副總理李克強昨日完成訪港之旅，三日內馬不停蹄考察了社會民生、金融經濟、教育情況，又與社會各界人士會面。除了親切笑容令人留下深刻印象外，最矚目自然是李副總理日前宣布，中央在六大範疇、定出共三十六項措施，涵蓋金融、經貿、跨境交通、旅遊、民生、教育等多個範疇，全方位支持香港的經濟與社會發展，令各階層巿民都能受惠。
近期美國及歐洲債務危機，令全球巿場風高浪急，對本港經濟亦造成一定隱憂，李副總理此刻宣布「挺港三十六招」，並重申香港在粵港澳經貿合作的重要角色，無疑對港人送上大顆「定心丸」，有助穩定我們對未來經濟發展的信心。
外界形容，李副總理此行為香港送來「大禮」，我認為，說成「機遇鎖匙」更為貼切。中央制定了支持措施，不代表我們便可飯來張口，這些措施打開了中港在金融、經貿、民生各方面的合作之門，門後是龐大的機遇，但能否享受到成果，還看我們能否把握機遇，化為促進經濟與社會的發展動力。
非單向「利益輸送」
正如李副總理指，支持香港發揮優勢「是香港的需要，也是國家的需要」，故絕非中央單方面向香港「利益輸送」，我們亦須作出貢獻，發揮香港獨特的角色，配合「十二五」規劃，協助國家升級轉型與人民幣國際化。
「三十六招」中，金融措施佔了十二項，支持香港發展為人民幣離岸中心，包括建立多個人民幣回流渠道、開通「RQFII」、在內地推出港股組合ETF、擴大香港人民幣債券規模等。香港具完善金融及監管措施，人民幣存款與業務已達一定規模，但一直受回流機制不足所限，成為本地發展人民幣離岸業務的瓶頸。
中央的新措施正可打通中港人民幣的「內循環」，配合其他有利措施，將可加強香港作為人民幣離岸中心的實力，更讓我們在人民幣國際化進程中，擔當更積極的角色。
打通中港人幣「內循環」
開放專業服務業是另一亮點，中央會推出多項措施，於廣東省「先行先試」，放寬讓旅遊業、專業服務業進入內地巿場，更明言爭取到「十二五」末期，對香港基本實現服務貿易自由化。這將真正打通粵港合作的「大門、小門」，把本港專業服務業的巿場，由七百萬人放眼至十三億人口，更有助釋放龐大的內需潛力，推動內地產業升級轉型。
不過，雖然「大門、小門」開了，我們仍面對雙重徵稅的門檻，在此容我再次促請中港政府考慮與研究，利用廣東「先行先試」之便，為經常來往中港工作的人才，設定「邊境通勤人員稅額條款」，以免他們被雙重徵稅，將能更大力鼓勵兩地人才的交流發展，配合中港專業服務的開放與融合發展。
作者：經濟動力立法會議員林健鋒 (文章刊於2011年8月19日星島日報)
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