迎接將至的經濟寒冬

今日天氣轉冷，大家都穿起寒衣抵禦隆冬酷寒。早在本星期初，天文台已經預報周末期間氣溫將會下降，市民紛紛準備寒衣、棉被、火鍋配料迎接寒流襲港。

歐美經濟陰雲密布，各項數據顯示下年經濟環境不太樂觀，歐美經濟可能出現衰退。一向以歐美為主要出口市場的港商，勢將受到連累，單從滙豐香港採購經理指數連續四個月低於五十點，反映經濟轉趨惡化，有港商預測將要迎接持續一年的經濟「寒冬」。那麼，中小企有沒有足夠「寒衣」、「棉被」及「糧餉」抵禦可能漫長的「冬天」？

工商專業聯盟上星期四與財政司司長曾俊華會面，提交對新一年度財政預算案的建議。聯盟就不同範疇向政府提出意見，為中小企和市民提供「禦寒物資」。當中，經濟動力特別就企業信貸融資、優化出口信用保及紓緩中小企資金壓力向政府提供建議。

應重推「信貸保證計畫」

鑒於近日各地均提高銀行核心一級資本比率，令銀行「鬧錢荒」，銀行借貸予企業意欲下降。為確保企業可向銀行借得貸款，經濟動力建議政府盡快在明年初重推「中小企特別信貸保證計畫」，為中小企向銀行提供信貸保證。為增加本地銀行體系內可借出資本，經濟動力建議，善用現時人行與金管局貨幣互換的四千億元人民幣規畫，容許本地銀行可以將部分人民幣存款，計入港幣計算的資產。另外，香港按揭證券有限公司可買入本地銀行部分按揭資產，以增加銀行資本。

其實現時香港按揭證券有限公司有提供中小企融資擔保計畫，只是擔保率不高，比過去的「特別信貸保證計畫」為低。有業界反映是因為計畫要求提供資料文件繁多以及保費偏高，令很多中小企卻步。因此，經濟動力建議，政府盡快簡化該項信貸款申請手續和調低保費，以及考慮為中小企代交部分保費或作為貸款承保人。

現時不少企業正積極進軍內銷及海外新興市場，特別是中小企需要出口信用保險局支援，管理貿易風險。因此經濟動力支持信保局把承保範圍伸延，為港資企業在海外或內地子公司與買家的交易承保。此外，經濟動力建議信保局研究進一步擴大保障範圍，至非直接出口貨物的交易，即出口產品的原材料、加工部件等交易均獲承保，協助位於生產鏈不同位置的本地企業，在開拓新市場及進行出口貿易時，獲得更完善的風險保障。

歐美債務危機正面臨嚴峻考驗，本港出口訂單減少，加上年關將至以及下年年初將是上一期「特別信貸保險計畫」還款期，中小企資金壓力大增。經濟動力建議政府豁免中小企繳交利得稅預繳部分，以及延長上一期「特別信貸保險計畫」的還款限期，讓中小企有充足的儲備，應對外來市場動盪。此外，經濟動力建議，曾俊華司長協助特首曾蔭權履行選舉承諾，將利得稅由百分之十六點五降至百分之十五。即使未能一步到位，亦希望先將中小企的利得稅降至百分之十五，以增強他們在經濟逆境中的投資信心。

外圍風高浪急，本地通脹高企，工商專業聯盟希望政府可以善用財政盈餘，扶助中小企度過經濟「寒冬」，達到「穩經濟、保企業、安民心」。

作者: 經濟動力林健鋒立法會議員 (文章刊於2011年12月9日星島日報A17)