劏客問題中港有責

傳統年初三「赤口」當日容易與人口角，不宜拜年，今年年初三則有香港導遊懷疑因強逼購物，與內地遊客爭執繼而動武，最終更鬧上法庭，再次令香港旅遊業的聲譽受到打擊。不少人紛紛「挺身而出」，批評旅遊業議會剛推出的「十招」規管失效，要求政府接管旅遊業或另設獨立監管機構。然而，把事件僅僅歸咎於監管不力，是把錯綜複雜的問題簡單化，未能聚焦解決問題。

收緊監管嚴禁判上判

旅遊業議會推出「十招」，以掃除強逼購物、貨不對辦等接待內地廉價團的陋習，新規定剛於二月一日實施，外界若期望能在短短數天內徹底趕絕「劏客」問題，是否有欠公允？

「十招」另一重要作用，是讓議會有權要求旅行社交出相關文件，調查旅行社是否違規以低於成本價接團。因此，雖然牽涉的內地旅客已與旅行社「和解」，我促請議會繼續徹查，若發現涉事的旅行社及導遊違規，必須嚴正公平地處理，警剔業界，並研究是否需要進一步收緊監管。

我亦認同，政府應檢討旅遊業規管制度，例如向議會賦予法定權力、加入更多非業界代表等，提升其獨立性及透明度，加強旅遊業議會的監管職能。「劏客」問題與「零團費」內地旅行團互為因果，我們必須從源頭手處理，國家旅遊局亦責無旁貸，需要加強規管，如實行「陽光政策」，向內地的組團旅行社發出清晰指引，要求旅行社在報名時向旅客清楚交代行程、購物安排及自費項目等，均要「講清講楚、均均真真」，並設立舉報不良旅行社的渠道，讓組團社不能把旅行團「判上判」後不負責任，並對違規者加以懲處，以儆效尤。

同時，中港政府應加強宣傳「誠信港澳遊」，教導內地旅客區分觀光旅行團與廉價購物團，坦白說就是「一分錢一分貨」，以免旅客存有錯誤期望，甚至借故刁難、「博懵」。

業界自律「和氣生財」

本地旅行社承辦「零團費」旅行團相信各有原因，但這營運方式有如飲鴆止渴，並非長遠之策。旅遊業議會現已定下「遊戲規則」，亦需旅行社、導遊及店鋪等前業界人士遵守和自律，否則再嚴厲的監管也未必能杜絕「劏客」問題，反而影響旅遊業運作的彈性。去年有超過二千二百萬內地旅客訪港，佔訪港總旅客六成三，是香港旅遊業的「米飯班主」，但少數旅行社「劏客」，賠上的卻是香港整體旅遊業的聲譽。所謂「和氣生財」，旅客來香港旅遊購物是求開心，旅遊業界提供優質服務，讓旅客開心才是生財之道。今天是大年初九，在此恭祝各位兔年事事如意，和氣生財。

林健鋒立法會議員(商界一)/經濟動力成員

文章刊於2011年2月11日星島日報