務實處理交通津貼計畫

政府今日將向立法會財務委員會提交「鼓勵就業交通津貼計畫」撥款，經過勞工及福利局局長張建宗昨公布「優化再優化」方案，把二人住戶入息限額提高至一萬二千元，並容許工作滿三十六小時的工人領取一半津貼，令撥款獲通過的機會現曙光。

現時通脹持續，交津計畫撥款若拖延下去，受影響的始終是低收入的打工仔，這個新方案是政府與各界多番磋商的成果，我期望，各政黨能實事求是地處理撥款計畫，令計畫得以盡快落實，讓有需要的巿民獲得交通費資助。

好事多磨，交津計畫自公布以來爭議不斷，包括申請資格以住戶為單位、薪金上限不配合最低工資、不足七十二小時的兼職工人不受惠等，不少人要求政府實行容許以家庭或個人為單位申請的「雙軌制」。

「雙軌制」增濫用風險

原來的「交通費支援計畫」只讓四個偏遠地區居民申請，屬試驗性質，與目前的「鼓勵就業交通津貼計畫」根本是不同的政策。交津計畫受惠範圍擴大至全港，而且與綜援、學費津貼同樣是常設的資助計畫，牽涉長遠的公帑開支，其申請資格符合政府福利措施一貫以家庭為單位的審批原則，是合理做法，因此我對「雙軌制」甚有保留。

若政府為交津計畫而開「雙軌制」的先例，不但會衝擊其他福利政策的審批制度，亦難以分辨最有需要的人士，被濫用的風險更會增加。事實上，以家庭為申請單位，將較以個人申請的受惠人數更多，例如不少家庭只有一位經濟支柱，其月入可能超過一萬元，在個人申請下便不會獲得交通費資助。

有一些反對聲音指出，交津計畫的入息要求過嚴，打工仔多賺人工卻不獲交通津貼，不如放棄工作領綜援更划算，批評計畫失卻鼓勵就業的原意。這講法實在太小看香港打工仔的拼搏精神，香港人一向自食其力，積極向上，怎會為了六百元的交通津貼，放棄更高薪的工作？

與其要求政府不斷提高交通津貼的入息限制，讓更多人得到津貼，我反而希望愈少人獲得津貼愈好，這並非因為申請要求太苛刻而令巿民失去領津貼的資格，而是期望政府更集中通過教育培訓，加大力度創造就業，讓「打工仔」的收入及生活均顯著改善，不再需要交通津貼，相信才是治本之法。

(文章刊登於2011年2月18日星島日報)
林健鋒立法會議員(商界一)/經濟動力成員